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关于合理设置地方机构

作者:高国彬         发布时间:2018/3/12 8:10:08         人气:586次

                          关于合理设置地方机构

                               ---学习党的十九届三中全会笔记之六

                                    高国彬

   今天学习《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》的第六部分,名为:《合理设置地方机构》。全会研究了深化党和国家机构改革问题,提出合理设置地方机构。统筹优化地方机构设置和职能配置,构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系。科学设置中央和地方事权,理顺中央和地方职责关系,更好发挥中央和地方两个积极性,中央加强宏观事务管理,地方在保证党中央令行禁止前提下管理好本地区事务,合理设置和配置各层级机构及其职能。

   关于地方政府机构设置的问题,自改革开放以来,地方政府机构改革,逐步朝向成熟的方向迈进,但是与中国高速发展的现代化形势还不适应,需要对地方政府机构进行优化。目前,地方政府机构存在的问题较多,虽然经过几次精简,机构仍是过于庞大,而且人员超编过多,造成了行政经费过高,财政不堪重负。这就没有更多的财力,投入到发展地方经济上,乃至无力提供必要的公共服务和社会保障。

   为此,对合理设置地方机构,会议提出以下四个问题。即:确保集中统一领导,地方机构设置要保证有效实施党中央方针政策和国家法律法规;赋予省级及以下机构更多自主权,增强地方治理能力,把直接面向基层、量大面广、由地方实施更为便捷有效的经济社会管理事项下放给地方;构建简约高效的基层管理体制,加强基层政权建设,夯实国家治理体系和治理能力的基础;规范垂直管理体制和地方分级管理体制,理顺和明确权责关系,属于中央事权、由中央负责的事项,中央设立垂直机构实行规范管理,健全垂直管理机构和地方协作配合机制等。

   以上是我对这部分内容的初步认识,还有待于继续学习,不断提高。

                                                     2018年3月11日